paramedik писал(а):
а в чем тогда суть существования этих административно-территориальных субъектов в виде именно Федерации???
"В унитарном государстве есть единые органы власти, полномочия которых распространены по всей стране. Правовая система и конституция, также едина.
Унитарное государство имеет единое гражданство и единый государственный язык . Денежная валюта также является единственной для всего государства. Федерация - это союзное государство, части которого имеют отдельные исполнительные, законодательные и судебные органы."
Вот это как раз основной момент, почему на Украине русский НЕ может быть государственным, пока она имеет статус унитарного.
Итак:
"Существует два вида федераций: национальная и территориальная. Основное различие между территориальной и национальной федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов. Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством по отношению к высшим государственным органам членов федерации. Национальное государство ограничивается суверенитетом национальных государственных образований. Общенациональная государственная власть осуществляет лишь координацию интересов субъектов федерации, обеспечивая их наиболее оптимальную внутреннюю и внешнюю деятельность. Субъекты национальной федерации в сфере международных отношений могут устанавливать дипломатические отношения с любым государством мирового сообщества, заключать политические, экономические и другие договоры. Национальный признак придает федерации такие особенности, которые не могут быть присущи территориальному федеральному государственному устройству.
Итак, можно выделить признаки как территориальной, так и национальной федераций.
Территориальная:
Государственные образования, составляющие данный вид федерации, не являются суверенными образованиями;
Субъекты лишены конституцией права прямого представительства в международных отношениях;
Установлен запрет одностороннего выхода из союза;
Управление вооруженными силами осуществляется федеральными органами.
Примером территориальной федерации являются США, Мексика и Германия.
Национальная:
Субъекты - национально-государственные образования;
Субъекты федерации объединяются согласно принципу добровольности;
Гарантированность суверенитета больших и малых наций;
Утверждения права на самоопределение.
В настоящее время национальной федерацией является Индия.
Ряд исследователей выделяет также смешанный тип федеративного устройства, к такому типу относится форма государственного устройства России.
Применительно к российскому федерализму существует понятие «асимметричной» федерации, т.е. федерации, в которой правовой статус субъектов различается."
Вот эту ассимитричность следовало бы устранить путем объединения ненациональных субъектов в единый субъект Русь, либо переходом к чисто территориальным субъектам.
Первый способ даст возможность самоидентификации русских как национальности. Но, на мой взгляд, подобное преобразование чревато центробежными тенденциями. Поэтому я отдаю предпочтение территориальному симметричному федеративному устройству.